Қазақстанда ірі қалалардың бас жоспарларына аудит жүргізбек
Кейбір жағдайларда әкімдіктердің өздері үшінші тұлғаларға құрылыс салу үшін жерді заңсыз беру арқылы мәселе туғызған.
Сенатор Андрей Лукиннің айтуынша, депутаттық сауалмен 2020-2022 жылдарға арналған астананы, республикалық маңызы бар қалаларды және облыс орталықтарын дамыту кезінде заңдылықты сақтау мақсатында жергілікті атқарушы және реттеуші органдардың қызметі туралы ұсыныстар енгізеді, деп хабарлайды inbusiness.kz.
«Қала құрылысы саласында Индустрия және құрылыс министрлігі Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті, сондай-ақ әкімдіктер тарапынан тиісті бақылаудың болмауы фактілері бар, соның салдарынан жер учаскелері мен құрылысқа рұқсат беру жұмыстары жүргізілуде. азаматтардың пікірін, инженерлік-көліктік және әлеуметтік инфрақұрылымның мүмкіндіктерін есепке алмай шығарылған.«Әкімдік пен құрылыс компанияларының айла-шарғылары қалалардың ретсіз дамуына, қала экологиясының, жасыл аймақтардың нашарлауына, тозуына әкеп соқтырады. Жергілікті атқарушы органдардың бұл әрекеттері азаматтардың наразылық көңіл-күйін біріктіруге негіз болады», – деді ол.
2023 жылы Қазақстанда жылжымайтын мүлікті сатып алу-сату шартын қалай дұрыс ресімдеу керек?
Оның айтуынша, әкімдіктердің басты заң бұзушылықтарының бірі – жер телімдерін, сондай-ақ бас жоспарлар мен егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларын беру кезінде жер заңнамасының сақталмауы.
«Жер кодексінің 109-бабына сәйкес қалалардың, кенттердің, ауылдық елді мекендердің барлық жерлері олардың бас жоспарлары мен егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларына сәйкес пайдаланылады. Алайда Алматы, Астана, Ақтау, Атырау, Қарағанды, Көкшетау, Қызылорда, Павлодар, Талдықорған, Тараз, «Өскемен және Шымкент қалаларында бас жоспарды бұза отырып, жер телімдерінің нысаналы мақсатын заңсыз өзгерту және егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларына түзетулер енгізу бойынша 1 мың факті тіркелген. Бұл өңірлерде әлеуметтік нысандарды Студенттер орны мен аурухана төсектерінің тапшылығы мәселесі қоғамда үнемі талқыланып жатқанда, негізсіз алынып тасталды», – деп жалғастырды депутат.
Естеріңізге сала кетейік, Алматыда мектептерде орын тапшылығы 26 мыңнан, мектепке дейінгі ұйымдарда 42 мыңнан асады; Астанада мектептерде 25 мың, мектепке дейінгі мекемелерде 46 мың орын жетіспейді.
Тұрғын үй өтімділігі дегеніміз не және оны қалай анықтауға болады
«145 нысан (Астана – 138, Алматы – 7) «көгалдандыру аймақтары», саябақтар мен скверлер санатынан заңсыз шығарылды, олардың кейбірінде сауда орталықтары мен көпқабатты үйлер тұрғызылған, сондай-ақ 142 денсаулық сақтау нысаны, мектепке дейінгі және орта білім беру ұйымдары білім беруді егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларынан алынып тасталды (Алматы облысы – 72, Астана – 61, Орал – 5, Ақтөбе – 4) Мысалы, Астана қаласында 900 оқушыға арналған мектеп алаңында, SAT «Group Project» ЖШС 18 қабатты тұрғын үй құрылысын жүргізуде.Елордада барлығы 1425 түзетулер туралы шешім шығарылды (2020-2022 жж.), оларды қабылдау қала әкімінің орынбасарларына заңсыз жүктелген. «Құқықтық актілер туралы» Заңның 35-бабына сәйкес қаулыларға тек қала әкімі қол қоюы тиіс», – деп түсіндірді ол.
Мұндай фактілер барлық жерде кездеседі, деп қосты сенатор.
«Атырау облысында «Нұрқапстройгаз» ЖШС әкімдіктерінің заңсыз іс-әрекеттерінен бас жоспар бойынша демалыс аймағы (саябақтар, скверлер, бульварлар) болуы тиіс болса, көпқабатты тұрғын үй кешенін дамыту үшін жер телімі алынды. , аллеялар).Алматы тау бөктерінде Түркияда болған соңғы оқиғалар аясында уәкілетті органның наразылығымен 120 жер телімінде 250 га тұрғын үй құрылысына тосқауыл қойылды.Сонымен қатар уәкілетті орган 250 га аумақта тұрғын үй құрылысының жолын кесті. жер учаскесінің нысаналы мақсатын ақылы түрде заңсыз өзгерту.Көкшетау қалалық сотының үкімімен жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімі басшысының орынбасарына айып тағылды.Сонымен қатар, әкімдіктер талапқа қайшы келеді. Кодекстің 48-бабында жер учаскелері сауда-саттықсыз берілген, Астана, Көкшетау, Петропавл және Талдықорған қалаларында мұндай 550 факті анықталды», – деп атап өтті ол.
Оның айтуынша, әкімдіктер жұмысындағы тағы бір кемшілік – қалалардағы қала құрылысы жүйесінің тиімсіздігі.
«Бүгінгі таңда қаланың бас жоспарлары ескірген және қазіргі заманның шындығына сай емес, демографиялық көрсеткіштер, халықты жылумен қамтамасыз ету және т.б. ескерілмеген. Атап айтқанда, елорданың 2001 жылғы негізгі құжаты (үкімет бекіткен № 1064 жарлығы), 1,2 миллион адамға есептелген, бүгінгі күні маңызды емес «. Ол қазірдің өзінде халқы 1,5 миллион адамға жеткен қаланың дамуын тиімді жоспарлауға мүмкіндік бермейді. Осының бәрі жылу энергиясының тапшылығына әкеледі. Инженерлік желілер мен әлеуметтік нысандарға айтарлықтай жүктеме. Бұған мысал ретінде Будапешт тұрғын үй кешенінің, «Мадрид» және т.б. тұрғын үйлердегі жағдайды келтіруге болады, ол өткен жылы жұртшылық арасында резонанс тудырды.Ол кезде тұрғындар тоқыраусыз қалды. Алматыда 2002 жылғы бас жоспардың мерзімі 2020 жылы аяқталды, жаңа жоба мақұлданған жоқ», – деді Лукин.
Сонымен қатар, олар сейсмологиялық қауіптерді қарастырмайды: азық-түлік пункттері, жер сілкінісі кезінде қауіпсіз орындар, таулар маңындағы жанар-жағармай құю станциялары және т.б. Ақтау, Қарағанды, Шымкент қалаларында да жағдай осындай.
«Тағы бір мәселе – стихиялық құрылыс.Жер учаскелерінің иелері рұқсатсыз үлескерлердің қаражатына тұрғын үйлер салып жатыр, атап айтқанда: жобалық-сметалық құжаттама жоқ, сараптаманың оң қорытындысы, алдын ала жобалар заңсыз бекітілген, жұмыстың басталғаны туралы хабарламалар жоқ. жіберілді және т.б.
Құқық қорғау органы Астана, Ақтау, Алматы, Қарағанды, Көкшетау, Қостанай, Семей және Орал қалаларында осындай 250-ге жуық үйді анықтады. Бір ғана Маңғыстау облысында 100-ден астам факті анықталды, оның ішінде бес үй мәжбүрлі түрде бұзуға соттың рұқсатын алған. Алматы қаласында 14 тұрғын үйге рұқсат құжаттарының жоқтығы анықталды», – деп жалғастырды депутат.
Жалпы, оның айтуынша, қолда бар фактілер Құрылыс, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті мен әкімдіктер тарапынан жеткілікті шаралар қабылданбағанын көрсетеді.
«Кейбір жағдайларда әкімдіктердің өздері үшінші тұлғаларға құрылыс салу үшін жерді заңсыз беру арқылы мәселе туғызған. Комитеттің қазіргі ұстанымы тиімді бақылауды қамтамасыз ете алмайды. Мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауының аумақтық басқармалары біртұтас емес және әкімдіктерге бағынады. Тиісінше, олардың әкімдіктерге тәуелділік дербес жұмысты жүзеге асыруға мүмкіндік бермейді Сондықтан, бақылаушы органдарды әкімдіктердің бағыныстылығынан алып тастап, жер ресурстарын басқару комитетін бір орган етіп қайта құру үлгісіндегі комитетке берген жөн деп санаймыз». сенатор сенеді.
Үкімет қала құрылысын бақылау жүйесін күшейту керек, атап айтқанда құрылыс процестерінің ашықтығын қамтамасыз ету, жер телімін алған сәттен бастап нысанды пайдалануға бергенге дейінгі барлық рәсімдерді бақылау және үйлестіру үшін «бір терезені» әзірлеуі қажет. операция жасауды ұсынды.
«Қоғамдық бақылау жүйесін енгізу, оның ішінде азаматтардың ұсынылатын сайттар туралы ақпаратқа ашық қолжетімділігін қамтамасыз ету. Сәулет және қала құрылысы қызметі туралы заң талаптарын бұзғаны үшін жауапкершілікті өз мойнына алу қажет. Жоғарыда айтылғандардың негізінде мәселені шешу мақсатында жоғарыда аталған мәселелер бойынша: анықталған кемшіліктер бойынша бұзушылықтарды жою және келешекте осыған ұқсас жағдайларға жол бермеу бойынша жол картасын әзірлеу; Индустрия және құрылыс министрлігіне уәкілетті мемлекеттік органдармен бірлесіп, реттеу саласындағы жағдайды талдауды тапсыру мүмкіндігін қарастыру ұсынылады. сәулет және қала құрылысы саласының мәселелерін шешуді және олар бойынша қолданыстағы заңнамаға нақты түзетулер әзірлеуді ұсынды», – деді ол.
Сондай-ақ Мемлекеттік құрылыс комитетінің аумақтық органдарының құзыретін Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитетіне беру мәселелерін пысықтау ұсынылады; республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, облыстық маңызы бар қалалардың бас жоспарларының жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу және оларды бар кемшіліктерді ескере отырып нақтылау туралы; жол карталарын заңсыз түзету, жер учаскелерінің нысаналы мақсатын өзгерту, сондай-ақ елді мекендердің бас жоспарларына сәйкес келмейтін рұқсат беру тәжірибесін жою.
