Что не так с генпланом Алматы
Власти игнорируют нарушения градостроительных норм, заявляют эксперты.
Проблемы и нарушения генерального плана Алматы в очередной раз обсудили члены комиссии по экспертизе проекта генплана Алматы, группа “STOP застройке” и общественное объединение “Алматинский союз архитекторов”.
По словам инженера-конструктора группы “STOP застройке” Василия Мартынова, на сегодняшний день Алматы сталкивается с крупными нарушениями в сфере градостроительства, что приводит к серьезным экологическим и техническим последствиям. Одной из ключевых проблем является отсутствие законодательства, регулирующего строительство в водоохранных полосах и зонах. Это приводит к тому, что жилищные комплексы и другие объекты возводятся без учета технических и экологических норм.
“Мы провели мониторинг и обнаружили ряд крупных нарушений по трем рекам: Большая Алматинка, Малая Алматинка и река Есентай. Мы провели замеры, которые выявили нарушения 35-метровой зоны для строительства ЖК, гостиниц и других крупных объектов. Обнаружили много строений, построенных практически в 50 см от водоохранной зоны. После чего обратились в Балкаш-Алакольскую бассейновую инспекцию за разъяснением. Нам было озвучено, что, помимо трех основных рек, в Алматы присутствуют 26 небольших рек и там порядка 14 тыс. нарушений. Но дальше дело не пошло, потому что уполномоченной инспекции никакой нет”, – сказал инженер.
Проблемы с водными артериями города начались еще в 1972-1973 годах, когда реки были закованы в бетон и засыпаны. Эти территории были отведены под ирригационные зоны и бытовые нужды города. Сегодня на этих местах возведены гостиницы, бизнес-центры и жилые комплексы. Как отметил Василий Мартынов, нарушения задокументированы, но государственные органы бездействуют.
Помимо проблем с водоохранными зонами, Мартынов обратил внимание на строительство жилых комплексов на тектонических разломах, что категорически запрещено по Еврокоду-8, принятому в Казахстане.
“Здесь выявлено более 100 нарушений, ЖК, построенных на тектонических разломах. Это значит, что при землетрясении это +1,2 балла. В худшем случае разлом расходится и туда падает здание. Должен быть закон, а лучше всего СНиП, так как город тектонически опасный”, – отметил специалист.
Юрист группы “STOP застройке” Мурат Касенов сообщил, что прокуратура Алматы и комитет по делам строительства и ЖКХ проводят комплексную проверку по всем выявленным нарушениям.
“Сейчас мы ждем результатов и будем дальше действовать на основании них”, – подчеркнул Касенов.
Архитектурные и градостроительные проблемы
Член правления Алматинского союза архитекторов Павел Савранчук отметил, что в основе нового генплана Алматы лежит максимальное наращивание объемов жилищного строительства. Между тем научные исследования показывают, что природно-климатические условия Алматы оптимальны для проживания максимум одного миллиона человек. Сегодня в городе официально проживает 2,2 млн жителей, а к 2050 году прогнозируется увеличение численности населения до 5 миллионов.Основная задача генплана, по словам архитектора, должна состоять в том, чтобы ограничить хаотичный рост города, который приводит к негативным последствиям для инфраструктуры и окружающей среды.
“Роль генерального плана – найти способ ограничить хаотичный, неуправляемый рост города. Город скоро будет задыхаться. Фактически это процесс суицида. Тем не менее разработчики генерального плана яростно поддерживают эту мысль, и она звучит как основная”, – сказал архитектор.
Особенно тревожной для экспертной комиссии является ситуация с планами по сносу микрорайонов №№ 1, 2, 3 и 4. В прошлом генеральном плане города предполагалось полное их уничтожение, но сейчас планируются сносы лишь вдоль основных магистралей с последующей реконструкцией территории. Как отметил Павел Савранчук, это приведет к пятикратному увеличению плотности застройки и может нанести серьезный ущерб микрорайонам, нарушая всю инфраструктуру и уничтожая социально-бытовые объекты.
“В генплане также утверждается, что массовые пятиэтажные застройки 1960-70-х годов не сейсмостойкие. Хотя общеизвестно, что массовое панельное строительство – это одна из наиболее сейсмостойких форм жилищного строительства за счет своих конструктивных особенностей. Проведены исследования, и срок службы этой застройки – 120-150 лет”, – сказал он.
Архитектор выделил три основные проблемы текущего генплана:
Генеральный план Алматы сырой и содержит множество противоречий. По его мнению, основная причина “сырости” — недостаточное финансирование.
На коллектив разработчиков оказывается давление со стороны заинтересованных сторон, что ограничивает свободу творчества.
Отсутствие специальных градостроительных норм для Алматы усугубляет проблему.
Отмечается, что эксперты провели альтернативную экспертизу генерального плана мегаполиса и направили ее в государственные органы.
Руководство НИИ “Алматыгенплан” и управление городского планирования и урбанистики Алматы на встречу не пришли.
Источник: inbusiness.kz
