Мәліметтерді сәйкестендіру арқылы тұрғын үйді тіркеу: нотариустармен не болады?
Мемлекеттік қызмет көрсету бойынша жоспарланған пилоттық жоба нотариат қауымын дүрліктіруде.
Нотариаттық қоғамдастық өкілдері жаңа пилоттық жоба іске қосылса, нотариат мамандығының құқықтық қауіпсіздігі мен болашағына алаңдаулы.
Әңгіме Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің мемлекеттік қызмет көрсету бойынша жаңа пилоттық жобасын іске қосу туралы болып отыр. Жоба жүзеге асса, Әділет министрлігі өкілеттіктерінің бір бөлігі Халыққа қызмет көрсету орталығына беріледі. Азаматтық хал актілерін тіркеуге байланысты барлық іс-әрекеттер тұрғын үйлерді, кәсіпорындарды, жылжымайтын мүлік иелерінің серіктестіктерін (ПИК), пәтер иелері кооперативтерін (ПИК) және т.б. «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» КЕАҚ арқылы жүзеге асырылады.
Дегенмен, нотариаттық қауымдастық өкілдері бұл бастамаға алаңдаушылық білдіруде. Аты-жөнін жасыруды жөн көрген нотариустардың бірі мұндай цифрлық жобалардың құқықтық аспектілері мен нотариустың құқықтық қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі рөлі ескерілмей, цифрландыруға ұмтылуда көбінесе «шулы» мәлімдемелер ғана болып табылады деген пікірін білдірді. азаматтар.
«Бұл жаңалықты бірінші рет естіп тұрмын. Менің ойымша, бұл Қазақстан Республикасының халқына көмек көрсетудің «тұздық астында» айтылған кезекті «шулы» мәлімдемесі. Қызмет көрсетуді цифрландыруға ұмтылған адамдар нотариалды куәландырылған шарттардың мәтіндерінен немесе нотариустар берген басқа да құжаттардан алынған үлгілерді пайдалану азаматтардың құқықтық қауіпсіздігін қамтамасыз етеді деген оймен заңдық жағын ұмытып кетеді. Сонымен бірге нотариустың негізгі қызметі білікті заң көмегін көрсету екенін ұмытады. Іс-әрекеттерді жасау кезінде олардың аяқталуына нотариус жауапты болады, ал нотариустардың қатысуынсыз жасалған әрекеттер үшін кім жауап береді деген сұрақ ашық күйінде қалып отыр… Білесіз бе, біздің ҰАО-да жылжымайтын мүлікті иеліктен айыру туралы шарт жасасу тәжірибесі енгізілген. Халыққа қызмет көрсету орталығы өзінің сәйкессіздігін бірнеше рет дәлелдеді», – деді нотариус.
Ол Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мәмілені нотариус куәландырмаған жағдайда тіркеуші орган қойылған қолдың шынайылығын және тараптардың әрекет қабілеттілігін тексеруге міндетті екеніне назар аударды. Нотариустың айтуынша, халыққа қызмет көрсету орталықтары тіркеу жүйесіне кірмейтіндіктен, бұл талаптардың орындалуына көбіне кепілдік бермейді. Сондай-ақ, ол нотариустардың өз іс-әрекеттері үшін жауап беретінін, олардың қызметін сақтандыру міндетті талаптардың бірі екенін баса айтты. Ал халыққа қызмет көрсету орталықтары, оның пікірінше, мұндай деңгейде құқықтық құзыретті қамтамасыз ете алмайды, ал олардың қызметкерлерінің көбіне қажетті заң білімі жоқ.
«Негізі, «Жылжымайтын мүлікке құқықтарды және онымен жасалатын мәмілелерді мемлекеттік тіркеу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 21-бабының 4-тармағының талаптарына сәйкес, егер мәміле нотариат куәландырмаған болса, онда тіркеу уәкілетті орган мәмілені жасаған тұлғалардың (олардың өкілдеріне уәкілеттік берген) қолының шынайылығын, олардың әрекет қабілеттілігін (құқықтық қабілеттілігін), сондай-ақ олардың ерік-жігерінің еркін білдіруіне сәйкестігін тексеруге міндетті.
Біздің білуімізше, ҰАО-ның өзі тиісті басқармалар мен филиалдарға бөлінген. Бұл ретте ХҚО тіркеуге қатысы жоқ олардың жеке құрылымдық бөлімшелері болып табылады. Халыққа қызмет көрсету орталығының функционалдығы құжаттарды қабылдау, өңдеу және тиісті уәкілетті органдарға жіберу, сондай-ақ дайын нәтижелерді кейіннен беру болып табылады. ХҚО қызметкерлерінің негізгі бөлігін жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу тәртібі мен тәртібі туралы түсінігі жоқ қатардағы басшылар құрайды. Оның үстіне қызметкерлердің көпшілігінің заңгерлік білімі де жоқ», – деп баса айтты сұхбаттас.
Нотариус «Халыққа қызмет көрсету орталығы» арқылы берілетін құжаттардың сақталуына алаңдаушылық білдіріп, қызметкерлердің көп тұрақсыздығы мен деректерді мұрағаттаудың жоқтығы жоғалған құжаттарды қалпына келтіруде қиындықтар туындауы мүмкін авторлық құқық иелеріне қауіп төндіретінін алға тартты.
«Жоғарыда айтқанымдай, нотариаттық қызметті сақтандыру нотариаттық іс-әрекеттерді жүзеге асыру кезіндегі негізгі, негізгі талаптардың бірі болып табылады. Нотариустар үлкен тәжірибесі бар мемлекеттік адвокаттар ғана емес, сонымен қатар біз өз қызметімізді жүзеге асыру үшін тиісті лицензиялар аламыз. Жалпы ҰАО және оның жеке қызметкерлері қандай лицензияларды және қандай жауапкершілікті көтереді?» – деді нотариус.
Оның айтуынша, авторлық құқық иеленушілер жоғалған құқық белгілейтін құжаттарын ҰАО таба алмағандықтан қалпына келтіре алмаған жағдайлар болған.
«Бірақ олар мұны істей алмайды, өйткені олар бұл деректерді мұрағаттамайды. Барлығын бір мезетте аяқтап, жұмыстан әлдеқашан шығып кеткен қызметкердің құжаттарын қайда сақтағанын бір қызметкер білмейді және біле алмайды. ҰАО-ның жоғары кадрлық ауысуы оның қабырғасында мәміле жасайтын тұлғалардың құқықтық қауіпсіздігін қамтамасыз етпейді. Әр нотариустың өз мұрағаты бар, онда мәмілелерге қатысты барлық құжаттар және т.б. тігіледі. Біз өз жұмысын тоқтатқан күнде де, біз мұрағаттарымызды мемлекеттік немесе нотариалдық мұрағаттарға өткіземіз, онда кейін авторлық құқық иелері құжаттарын қалпына келтіре алады. Әрине, білікті маманға жүгіну арқылы өз құқықтарын тіркеу керек пе, әлде барлық тәуекелге бару керек пе, әркім өзі шешеді», – деп қосты ол.
Осылайша, жаңа цифрлық платформаны енгізу нотариустар арасында мемлекеттік қызметтердің сенімділігі мен қауіпсіздігіне күмән тудырады және нотариустардың азаматтарды құқықтық қорғауды қамтамасыз етудегі рөлінің болашағына күмән тудырады.
Заңгер Наталья Бурмистрова цифрлық өзгерістердің нотариустардың жұмысына әсері туралы өз көзқарасын білдірді. Оның пікірінше, электронды қолтаңбаны (ЭСҚ) енгізу және электронды құжат форматы қазірдің өзінде нотариус мамандығына кері әсерін тигізуде. Ол кәсіп уақыт өте келе жойылып кетуі мүмкін деп болжайды, өйткені көптеген транзакциялар электронды түрде жүзеге асырылады.
Заңгер жаңа жүйенің қауіпсіздігіне күмән келтіріп, оны құру кезіндегі сыбайлас жемқорлық қаупіне тоқталды. Олар NAO тікелей көздерден сатып алуды жүзеге асыруына негізделген. Бұл, Бурмистрованың пікірінше, таңдау тек бір жеткізушімен шектелетін жағдайды тудыруы мүмкін, бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелін және жүйенің төмен тиімділігін арттырады.
«Көптеген адамдар электрондық цифрлық қолтаңбаны ауыстырады және ертең не болатынын ойламайды. Олар оларды бухгалтерлеріне береді және адам осы электрондық кілтті көшіре алады. Бірақ егер жүйе мінсіз жұмыс істесе, онда бұл өте ыңғайлы. Бір кеңседе отырып, сіз келісімге қол қоя аласыз. Бұл тұрғыда Қазақстан ТМД елдерінің барлығынан алда деп есептеймін.
Қауіпсіздік туралы тағы бір нәрсе. Мәліметтер базасында адамның қабілеті бар ма, жоқ па, оның психо немесе есірткілік есепте тұрғаны туралы мәліметтер бар. Өйткені, көптеген адамдар тіркеуде жоқ және сонымен бірге психикалық аурумен ауырады. Немесе оларда жауапкершілікті жеткізбейтін мемлекетте мәміле жасауды білдіретін шарттар бар. Мәміле жүзеге асырылатын сол портал адамға осы немесе басқа жағдайда оның құқықтарын түсіндіре алмайды және оның қаншалықты байсалды екенін фотосуреттен тексере алмайды. Өйткені, көптеген жағдайлар байланыста анықталады. Бұл жерде адам факторы маңызды болып қала береді», – деп есептейді маман.
Наталья Бурмистрованың айтуынша, кейде нотариустар тарапынан әділетсіз жұмыс істеуге тура келген. Нотариустың тікелей қатысуынсыз мәміле жасалған жағдайлар болды. Соның салдарынан тәуекелдер мен қиындықтар сол күйінде қалып, көптеген құқықтық мәселелерді шешуде адам факторының маңызы зор.
«Болған тәуекелдер сақталады. Бұл тараптардың адалдығы, саналы түрде заңсыз мәміле жасау ниетінің болуы немесе мәмілені жасайтын тұлғаның физикалық жағдайы немесе өте қолайсыз жағдайлар, мәміленің жалғандығы немесе жалғандығы тек осы арқылы анықталуы мүмкін. нотариус пен адам арасындағы тікелей диалог. Бұл пилоттық жоба екі жүзді семсер, бірақ салдарын, өкінішке орай, уақыт өте келе бағалауға болады. Және бұл жүйе үнемі адамдар қолданатын айла-амалдарға сәйкес модернизациялануы керек. Мәңгілік күрес адамдар мен AI арасында. Егер сіз оған үнемі ақша салуыңыз керек болса, ойын шамға тұрарлық па? Бұл ретте, әрине, нотариустардың клиенттері мен ақшасынан айырылатынын ескеруіміз керек. Ал адамдардың қарызы, міндеттемелері бар, олар табыстың жаңа түрін іздеуге мәжбүр болады», – деп түйіндеді Наталья Бурмистрова.
Дереккөз: inbusiness.kz.
