2021 жылы Қазақстанда тұрғын үйлердің 70 пайыздан астамы рұқсатсыз салынған
Үлескерлердің қаражаты есебінен салынған әрбір екінші пәтер үлестік құрылыс туралы заңды айналып өтіп сатылып жатыр, бұл Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің талдауынан көрінеді.
Үш жыл ішінде бастапқы тұрғын үйдің бір шаршы метрінің орташа құны 48,5 пайызға, яғни 290 мыңнан 430 мың теңгеге дейін өсті. Бұл ретте, тұрғын үй құнының өсу қарқыны құрылыс материалдары бағасының өсу қарқынымен сәйкес келмейді, делінген Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің (БӘДК) жылдық есебінде. ), оны inbusiness.kz шолған.
AZRK атап өткендей, бағаның өсуінің негізгі факторы сұранысты ынталандыру болды. 2019 жылдан бері «7-20-25», «Баспана-Жылу» бағдарламалары мен зейнетақы жинақтарын жүзеге асырудан тұрғын үй нарығына 3,6 триллион теңге түсті. Алайда құрылыс салушылар тарапынан бағаның алыпсатарлық өсуі мемлекеттің әлеуметтік бастамаларының әсерін төмендетті, сондықтан құрылыс компаниялары қолдаудың негізгі бенефициарларына айналды.
2023 жылы «Отбасы» банкінің депозитін қалай сатып алуға немесе сатуға болады
«5 жыл ішінде құрылыс материалдары импортының үлесі айтарлықтай өзгерген жоқ. Егер 2017 жылы 46 пайыз болса, 2021 жылдың соңында 43 пайызды құрады. Бес жыл ішінде құрылыс материалдарын өндіру көлемі екі есеге артты. Ал отандық өндіріс базалық материалдарға деген қажеттілікті ғана жабады.Қосымша құны жоғары материалдарға тәуелділік 50%-дан 100%-ға дейінгі деңгейде қалып отыр», – деп атап өтті ведомстводан.
Құрылыс материалдарына сұраныс пен бағаның өсуін ынталандырумен қатар, тұрғын үй бағасына мемлекеттік реттеу, жерге және инфрақұрылымға қол жеткізу де әсер етеді. Сонымен бірге, 2016 жылдан бастап «Тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы» жаңа Заң қабылданғаннан кейін мемлекеттік реттеу күшейтілді.
Еске салайық, үлескерлердің қаражатын тартудың тек үш рұқсат етілген әдісі заңмен анықталған: 1) жақтау салынғаннан кейін (әкімдіктің рұқсатымен); 2) банктік қарызды тарту арқылы (әкімдіктің рұқсатымен); 3) бірыңғай оператордың кепілдігін алған кезде.
Ведомствоның мәліметінше, бұл талаптардың сақталуына мемлекеттік бақылау әлі енгізілген жоқ. Құрылыс саласындағы уәкілетті орган тексеру парақтарын бекітпеген, әкімдіктер қаражатты тартудың заңдылығын тексермейді және рұқсат алмаған құрылыс салушыларды әкімшілік жауапкершілікке тартпай, тізімдерін жариялаумен шектелді.
«Үлескерлердің қаражатын «брондау шарттарын жасасу» арқылы тарту, әкімдіктердің немесе бір оператордың рұқсатынсыз пәтерлерді бөтен ұйымдар арқылы сату тәжірибесі кең таралған. 2021 жылы пайдалануға берілген 7,5 миллион шаршы метр тұрғын үйге рұқсат берілген. 2,1 млн теңгеге немесе 28%-ға шығарылды», – делінген AZRK жылдық есебінде.
Агенттік мамандарының айтуынша, үлескерлердің қатысуымен салынған тұрғын үйдің кем дегенде жартысы заңды айналып өтіп сатылған. Көлеңкелі нарықтың бұл көлемі үлескерлердің құқықтарын сақтау кепілдіктерімен де, мемлекеттік бақылаумен де қамтылмайды. Ол сондай-ақ мемлекеттік ипотекалық бағдарламаларды жүзеге асыру және зейнетақы қорларын пайдалану кезінде айналымнан шығып, жылжымайтын мүлік бағасының «жарылыс» өсуіне тағы бір себеп болды.
Нарықты мемлекеттік қолдауды тұрғын үй құрылысы саласындағы бірыңғай оператор – «Қазақстан тұрғын үй компаниясы» АҚ жүзеге асырады. Жеке құрылыс салушыларға коммерциялық несиелер бойынша пайыздық мөлшерлемелерді субсидиялаумен қатар, құрылыстың аяқталуына кепілдік береді.
Үлескерлерді тарта отырып, тұрғын үй салудың үш тәсілінің ішінде оның кепілдігін алу құрылыс салушылар үшін ең тиімді болып табылады, деп хабарлайды AZRK. Сонымен қатар, 2021 жылдың соңында 1700-ден астам көпқабатты тұрғын үй пайдалануға берілген болса, тек 72 үй немесе 4% ғана оператор кепілдігін алды. Бұл кепілдіктердің төмен деңгейі нарыққа шығудың жоғары экономикалық шығындарының себептерінің бірі болып табылады.
Оператор жүзеге асыратын қолдау шараларының қолжетімділігіне өтінімдерді қарауды кейінге қалдыру, әзірлеушілерден кепілдік беру үшін комиссияны (кепілдік сомасының 1%) және өтінімді қарау процедурасы үшін алымдарды алу тәжірибесі де әсер ететіні атап өтілді. (1 млн. теңгеге дейін). Олар сондай-ақ құрылыс салушыларға жұмыс тәжірибесі мен қаржылық тұрақтылық бойынша заңнамада көзделмеген қосымша талаптарды енгізді және «олардың» инжинирингтік ұйымдарының қызметтері жүктеледі.
Айтпақшы, аталған факті бойынша агенттік бірыңғай оператордың іс-әрекетінде бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманы бұзу белгілерінің бар екендігі туралы хабарлама шығарған.
Мемлекеттік қолдаудың тағы бір маңызды операторы – жеңілдетілген несие беру арқылы тұрғын үй нарығындағы сұранысты қолдайтын «Отбасы Банк» болып табылады. Оның негізгі міндеті тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесін, яғни қаржы нарығында көрсетілмейтін өнімді құру болды.
Кейіннен сатып алу арқылы жалға берілетін тұрғын үй: кім және қандай шарттармен өтініш бере алады
«2022 жылғы қаңтардағы жағдай бойынша «Отбасы Банкінің» несие портфелі 50%-ға өсіп, 2,1 трлн теңгені немесе ипотекалық несиелердің жалпы көлемінің 60%-ын құрады. Осылайша, «Отбасы Банкі» тұрғын үй құрылыс жинақ жүйесін енгізудің орнына, жұмыс істеп жатыр. мемлекеттік қаражатпен коммерциялық ипотекалық несиелендіру нарығына шығып, одан жеке қаржы институттарын ығыстырып шығарды», – деп есептейді AZRK.
Сонымен қатар, ведомство қаражатты тартуға бақылау күшейтілген жағдайда құрылыс салушыларға қойылатын талаптар және тұрғын үй құрылысы операторынан кепілдік алу азаятынын атап өтеді. Құрылыс басталғаннан бастап тұрғын үйді сатуға дейінгі процесті цифрландыру нарықтың ашықтығын арттырады. Сондай-ақ ипотекалық несие нарығын монополиясыздандыру және мемлекетсіздендіру шаралары ұсынылады, атап айтқанда, «Отбасы банкінен» басқа банктердің тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесіне қатысуы, сондай-ақ банктердің ипотекалық несиелерді бюджеттік қаржыландыруға қолжетімділігін қамтамасыз ету. 7-20-25 бағдарламасы. Екінші деңгейлі банктердің мемлекеттік бағдарламаларға бәсекеге қабілетті қолжетімділігі және тұрғын үй құрылыс жинақ жүйесіне қатысу мүмкіндігі жеңілдетілген несиелеудің транзакциялық шығындарын азайтады, деп қосты ведомство.
