Жақында Қазақстанның тұрғын үй секторын қандай өзгерістер күтіп тұр
Индустрия министрлігі құрылыс салушыларды салынған тұрғын үйлерді басқару бизнесінен бөлгісі келеді.
Өздеріңіз білетіндей, президент Тоқаевтың сынынан кейін 2023 жылдың 1 шілдесінен бастап пәтер иелері кооперативтері (ПСК) Қазақстанда ОСИ-мен қатар басқару нысандарының бірі ретінде қалады. Бұл салада құзырлы орган қандай жаңалықтар әзірлеп жатқанын Inbusiness.kz сайтына берген сұхбатында Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитетінің тұрғын үй құрылысы басқармасының басшысы Арман Қахабаев айтып берді. .
– Арман, күні кеше ҚСК-ның қызметін жалғастыратыны белгілі болды. Тұрғын үй реформасы одан әрі қалай дамиды?
Қазақстандықтар «жасыл ипотека» бойынша қанша пәтер сатып ала алады?
– Мүлік иелерінің бірлестіктері институтын енгізу жөніндегі реформаны жүзеге асыру 2023 жылдың 1 шілдесіне дейін жүргізілуі тиіс болатын. Барлық көпқабатты үйлер басқарудың жаңа түрлеріне көшу талап етілді. Қазіргі уақытта түзетулер пакеті қабылданды, ағымдағы жылдың 15 наурызында МӘМ институтын енгізу бойынша реформаны жетілдіру мақсатында заң қабылданып, 15 мамырда күшіне енді. Бұл заңға сәйкес басқарудың жаңа түрі – тікелей бірлескен басқару (ТБК) пайда болды. Пәтерлердің, тұрғын емес үй-жайлардың иелері үйде 16 пәтерден аспайтын болса, бұл бірлестік нысанын құра алады. Бүгінде елімізде осындай 10 183 шағын үй немесе жалпы тұрғын үй қорының төрттен бірі бар.
Қазіргі уақытта қарапайым серіктестіктер (ПТ) – 30 пәтерге дейін – және жылжымайтын мүлік иелерінің бірлестіктері (ОСИ) бар.
Реформаны жүзеге асыру барысында біраз мәселелерге тап болдық. Негізінен олар жай серіктестіктердің қызметімен байланысты болды, өйткені олар заңды тұлға болғандықтан, олар бойынша банктік шоттарды ашуда проблемалар бар. Шоттар тек жеке тұлғаларға ашылады. Жеке тұлғаға ашу кезінде есепшотты жаңадан сайланған сенімді басқарушыға – жаңа төрағаға беру мәселесі де қалады. Тәжірибе көрсеткендей, ПТ-лар ойдан шығарылған және үйлерге сол КСК қызмет көрсеткен.
ҚСК қызметінің ресми мерзімі 1 шілдеде аяқталуы керек еді, бірақ ҚСК қазір жұмысын тоқтататын болса, жылыту маусымына дайындықты бұзу қаупі үлкен. Осыған байланысты Индустрия министрлігі тұрғын үй қатынастары туралы заңдағы КҚКО қызметін тоқтату туралы нормаларды жоюды, яғни 2023 жылғы 1 шілдеге дейінгі мерзімді алып тастауды ұсынды. 24 мамырда заң жобасы Мәжілісте мақұлданды.
КСК қалады: қазақстандықтарды OSI жүйесіне көшуге мәжбүрлемейді
– Заңнамаларды жетілдіру бойынша тағы қандай шаралар қабылданады?
– Кондоминиум объектілерін тарату нормасы жойылды, кондоминиум объектілерін басқару нысанын тұрғын үй қатынастары туралы заңға қайтару ұсынылады, бірақ сонымен бірге олардың қызметін реттеу оларға қатысты ұқсас талаптарды белгілеу бөлігінде қатайтылады. OSI үшін қолданылады. Бұл әр үйге жеке есеп шот ашу, есеп беру, бақылау, ашықтық.
Көп пәтерлі ХҚКО үшін әрбір көп пәтерлі тұрғын үйге ағымдағы және жинақ шотын ашу арқылы корпоративтік басқару тетігі әзірленетін болады. Негізінде бұл мәселе болды. Мысалы, бір КСК-да бірнеше үйге қызмет көрсетілді, барлық үйлерде күрделі жөндеуге қаражат жиналуда. Бұл ретте КСК қаражатты бір шотқа жинап, жинақтап, бір үйді жөндеуге жұмсайды. Ақша жинаған тұрғындар үйінің жөндеу жұмыстарын көрмеуі мүмкін, себебі ҚСК бұл қаражатқа басқа үйді асырай алады. Сондықтан ХҚКО-ға қатысты концепция OSI-дегідей қолданылатын болады: бір үй – бір шот.
Сонымен қатар, бүгінде үйлерді құрылыс салушылар – тұтыну кооперативтерінің еншілес басқарушы компаниялары басқаратын тәжірибе бар. Тұрғын үй заңнамасына өзгерістер мен толықтырулар жобасын ағымдағы жылдың 1 маусымына дейін әзірлеу жоспарлануда, онда біз тұтыну кооперативтерінің үйлерді басқару қызметіне тыйым салғымыз келеді. Өйткені олардың қызметі тұрғын үй қатынастары туралы заңмен емес, тұтыну кооперативі туралы заңмен реттеледі.
Үкімет бекіткен Алматы қаласының 2040 жылға дейінгі жаңа бас жоспары
– OSI жүйесіне әлі өтпеген, бірақ жоспарлап отырған үйлер мұны істей ала ма?
– Иә, әрине. Белгілі бір формаға көшуге ешқандай тыйым жоқ. ҚСК басқару нысаны бар үйлердің тұрғындары МӘС құрғысы келген жағдайда, олар жаңа нысанға ауыса алады.
– Апатты және тозығы жеткен тұрғын үйлерге келсек, олар бойынша қандай шешім қабылданады?
– Жаңарту бағдарламасы аясында тозығы жеткен және тозығы жеткен тұрғын үйлердің мәселесі шешілуде. Елбасы 2029 жылға дейін 40 мың үй иесіне баспаналарын ауыстыру үшін жаңа баспана беруді тапсырды. Қазір барлық облыс әкімдіктері жол карталарын әзірледі. Жөндеу жұмыстары өз алдына апатты және тозығы жеткен үйлерді бұзып, оның орнына иелеріне олардағыдай шаршы метр, бірақ 1 бөлмелі пәтерден кем емес жаңа баспана берілетінін білдіреді.
– Меншік нысанын таңдамаған үйлерге келсек. Бұрын мұндай үйлерді әкімдіктер басқарады деп болжанған. Жаңа түзетулермен жағдай қалай болады?
– Біз иелері көшкісі келетін басқару нысаны анықталмаған көппәтерлі тұрғын үйлерге қатысты ережелер әзірлеп жатырмыз. Тұрғын үй инспекциясы үйді иесіз қалдырмау үшін бұл үйлерге уақытша басқарушы компания тағайындайды. Бұл уақытша шара, тұрғындар үйді басқарудың қандай да бір түріне көшуді шешкенде, олар әрі қарай қозғала алады. Бұл уақытша компанияларды әкімдіктер тағайындайды. Ағымдағы жылдың мамыр айының соңына дейін ереже жобасы Ашық деректер порталында орналастырылады, онда барлық жеке және заңды тұлғалар өз пікірлерін қалдыра алады.
– Егер тарифтер туралы айтатын болсақ, олар меншікті басқарудың жаңа нысандарында қалай белгіленеді?
– Тарифтер заңға сәйкес белгіленеді. Өздеріңіз білесіздер, Астанада ең төменгі тариф әлі бекітілмеген. Әдістеме бойынша, егер үй ескі болса, оған көтерілген тариф қолданылады. Тиісті коэффициенттер белгіленеді. Мысалы, жаңа үйлер үшін бір шаршы метрге 60 теңге тариф белгіленсе, үй неғұрлым ескі болса, оған коэффициент қолданылады: 1,5; 1.6 және т.б. Коэффицентті есептеу үшін үйдің техникалық сипаттамалары және пайдалануға берілген жылы ескеріледі.
Жалпы, бүгінгі таңда 46 714 үй басқарудың жаңа түріне көшуге тиіс. Оның ішінде 45 489 көпқабатты тұрғын үйді немесе 97,4%-ды көшіру қамтамасыз етілді, оның 5 825-і МӘМС-ке және 39 664-і ПТ-ға берілді. 1225 үйді көшіру қалды: Астанада – 212, Алматыда – 1013. Басқа облыстардағы тұрғын үйлер басқарудың жаңа түріне көшті.
