Алматы тауларындағы заңсыз құрылыс: жергілікті билік қашан ретке келтіреді?
Алматыда жер комиссиясы таратылды. Қалалық мәслихаттың кезекті отырысында тиісті шешім қабылданып, оның қызметін цифрлық қызметтер атқаратын болады. Бұл нені өзгертеді және заңсыз құрылыстар мен аумақты басып алғандарды әкімдік өз бетінше анықтауға қашан кіріседі, деп білді BaigeNews.kz тілшісі.
Алматыда арнайы рұқсатсыз кез келген құрылыс салу мүмкін емес деген әкімдіктің шуылдаған мәлімдемелеріне қарамастан, қалада стихиялы жаңа құрылыстар әлі де пайда болуда. Оның үстіне құрылыс тек мегаполистің өзінде ғана емес, тау бөктерінде де жүргізілуде. Сондай-ақ, жер телімдері мен құрылысқа рұқсат беретін басқармалардың үстінен түсетін шағымдар да жыл санап артып келеді. Сөйтіп, талай дау туындап, азаматтар өз ісін дәлелдеп, жергілікті билік жерді басып алуды айтып жатыр.
Алматы мен Астанадағы жылжымайтын мүлік бағасы қалай өзгерді: 2023 жылдың шілде айының қорытындысы
Алатау ауданының тұрғыны 10 жылдан астам уақыт бойы жер телімінің бір бөлігін заңдастырудан бас тартқанын айтты.
«Біздің жерімізде 2008 жылы мешіт саламыз деп жердің бір бөлігін «кесіп тастаған». Бірақ шын мәнінде мешіт салынбай жатыр. Менің сұрақтарыммен шенеуніктер мені бас имамға жіберді. «Ешқандай мешіт салмайтындарын айтты.Сосын мен бұл жерді қайтаруды талап етіп, қайтадан кеңселердің табалдырығын жабуға кірістім.Бірақ шенеуніктер мені үнемі бірінен екіншісіне қайта бағыттайды», – деп шағымданады әйел.
Бұл мәселеге Алматы қаласы бойынша жер қатынастары басқармасы басшысының орынбасары Бақытжан Рахымбековтың өзіндік көзқарасы бар.
«Бұл азамат бізге бірнеше рет хабарласты. Оның жер телімі бар, оны заңдастырып, жеке меншігіне беруді сұрайды. Ол үлкен аумақты басып алып, бірнеше бөлікке бөлген. Бұрын ол жанама түрде рұқсат алған – балалары үшін. Әйел осы жер телімінің іргетасын құйған. Біз онымен бірнеше рет кездесулер өткіздік, оны басшыдан бірнеше рет қабылдадық, түсіндірме бердік. Бірақ біз озбырлықпен басып алынған аумақтарды заңдастыруға болмайды», – деді Рахымбеков.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің департаменті жанындағы Әдеп жөніндегі кеңестің мүшесі Бақтияр Камалов азаматтың әкімдікке қоятын сұрақтары мен талаптары әлі де болса, бұл қызметкерлердің кемшілігі және мүдделі мемлекеттік органдардың басшылары.
Қазақстанда қайтыс болған 15 мыңнан астам азамат баспана кезегінде тұр
«Мемлекеттік қызметкерлердің міндеттерінің бірі – түсіндіру, адам ақпаратты нені, қалай және не үшін алуы керек. Бірақ, өкінішке орай, қандай да бір себептермен мұны бәрі бірдей істеп жатқан жоқ», – деп түсіндірді Камалов.
Ол сәулет саласының мемлекеттік қызметшілерінің Бостандық ауданының тұрғындарымен әлі де түсіністік таба алмай жүргені туралы әңгімесін айтты.
«Бостандық ауданында адамдар баспана сатып алды, бірақ қазір олар қалыпты өмір сүре алмайды, өйткені сыртқы инженерлік желілерді ешкім өз балансына алғысы келмейді. Архитектурадан сұраймын:» Құрылыс салушы әкелу керек екеніне көз жеткізбей, неге қол қойдыңыз. Барлығын ретке келтіріп, теңгерімге алу керек пе?». Бұл мәселе әлі шешілген жоқ, бірақ Мәжіліс пен мәслихаттарға сайлау науқаны кезінде туындады», – дейді Камалов.
Ескі жаңа мәселелер
Әкімдік таулы аймақтарды ықшамдап игеру мен дамыту мәселесі сонау 90-шы жылдардан бастау алғанын атап өтеді. Дәл осы кезде Алматы облысының аумақтарын қала әкімдігінің құзырына беру процесі басталды. Сол уақыттан бері Алматының аумағы екі есеге 32 мың гектардан 68 мың гектарға ұлғайды. Содан кейін басқа біреулер жеке тұрғын үй құрылысы үшін жер телімдерін қайта рәсімдеуге қол жеткізгендіктен, қала әкімдігінің бұл меншік иелеріне әзірге шағымы жоқ. Биыл олар үшін жаңа шаралар жоспарланғанымен.
Алматы қалалық қала құрылысы және қала құрылысы басқармасы басшысының орынбасары Төлеуқан Исмаилов қалаға дейінгі аумақтар соңғы рет 2014 жылы «қиылғанын» айтты.
«Қаланың өзі сұраған жоқ, лаңкестікке қарсы шаралар үшін үкіметтен келді. Облыс орталығы Талдықорған қаласында орналасқан, бұл жерде кейбір лаңкестік топтардың орналасу фактілері көбірек. Ал бұл аумақты қосып алды. А. Бірден топографиялық түсірілім жүргізіліп, қосылған аумақтар бойынша егжей-тегжейлі жоспарлау жоспарлары әзірленді, бірақ сол кездегі Бас жоспарға сілтеме жасамай, өйткені ол сонау 2002 жылы қабылданған және жаңа аумақтарды қамтымаған», – деді Исмаилов.
Алматыда 2023 жылдың соңына дейін 100 көпқабатты үй жөндеуден өтеді
Прокуратураның наразылығы бойынша 2020-2022 жылдарға арналған жалпы ауданы 427 га жаңа аудандардың егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларына (ТЖЖ) 37 түзету енгізілді. Аумағы 54 га болатын 66 учаскенің жобалары түзетілді, бұл жерлер Әл-Фараби даңғылының үстіндегі шағын аудандарда орналасты. Қала құрылысы және қала құрылысы басқармасы басшысының орынбасары мұны аталған аумақтардың барлығын қосып алғандықтан, олардың өңірде болған кезінде белгіленген мақсатын ИЖС немесе МЖХС деп өзгерткенімен түсіндірді.
«Азаматтар өтініш берді, олардың мемлекеттік актілерінде, облыстан құқық белгілейтін құжаттарда ЖЖЖ көрсетілген. Ал қаланың егжей-тегжейлі жоспарлау жобасына сәйкес аумақ рекреациялық деп белгіленсе де, әкімдік нысаналы мақсатын өзгерту туралы бұл шешімдерді қабылдауға мәжбүр болды. Соған қарамастан, прокуратураның наразылығы бойынша бірқатар ықшам аудандарда – Қарғалы, Хан-Тәңірі, 96 га, мақсатты мақсаты аз қабатты үйлер салу үшін демалыс аймағынан заңсыз өзгертілген. жойылды», – деп түсіндірді Исмаилов.
Ол Алматы қаласының 2040 жылға дейінгі жаңа бас жоспарының бекітілуіне байланысты егжей-тегжейлі жоспарлаудың жаңа жобалары әзірленетінін, бас жоспардың қабылдануымен қолданыстағы барлық ЖЖҚ формальды түрде күшін жойғанын айтты.
Сонымен қатар, қала басшылығы жаңа РАП-лар бекітілгеннен кейін макеттерді өзгертуге мораторий жарияланатынын, пункттік өзгерістер болмайтынын мәлімдеді. Енді заңда егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары енді қала құрылысының мемлекеттік сараптамасынан өтеді деп көрсетілген, бұған дейін бұл процедуралар РАП арқылы өтпеген. Алматылықтарға қоғамдық тыңдаулар өткізу, сондай-ақ жобаларды санитарлық-эпидемиологиялық бақылау және төтенше жағдайлар органдарымен келісу уәде етілген.
Басқарма басшысының орынбасары Төлеуқан Исмаилов қазір басқарманың қиын жағдайда тұрғанын мойындады.
«Азаматтар тау бөктеріндегі аумақтарда құрылыс салуға өтініш береді, біз бас тартуға тырысамыз, дегенмен ережеге сәйкес бас тарту бір немесе бірнеше белгіленген тармақтарға сәйкес уәжді болуы керек. Егер ол жердегі адам тиісті мақсаттағы нысанда құрылыс салу туралы мәлімдеген болса. Ол кез келген тұрғын үйді өрт қауіпсіздігі мен санитарлық нормаларды сақтай отырып сала алады.Ал көбісі саңылау пайдаланып, үлкен үй салып, жер телімдерін бөліп, қайта құру жұмыстарын жүргізеді, ал бұл шын мәнінде тұрғын үй кешені болып шықты. барлық сәулетшілермен жасалды, тау бөктеріндегі аймақтарды қарап жатырмыз.Бас жоспар бойынша олардың барлығы демалыс аймақтарына ауыстырылды.Бірақ енді қала учаскелеріне қосылмай тұрып облыстан алған азаматтардың наразылығы тағы да болады. тағайындалған мақсатпен: жеке тұрғын үй құрылысы, көгалдандыру. Олар өтініш бере бастайды және тағы даулар туындайды», – деді Исмаилов.
Алматы қаласы құрылысын бақылау басқармасы басшысының орынбасары Олжас Төлебаев жыл басынан бері Алматыда 527 жоспардан тыс тексеру жүргізіліп, нәтижесінде жалпы сомасы 171 миллион теңгені құрайтын 547 құқық бұзушылық анықталғанын айтты. Жыл басынан бері заңсыз құрылыстың 81 фактісі анықталды, оның ішінде 37 нысан бойынша бұзу туралы талап-арыздар сотта қаралуда, 41 нысан бойынша бұзу туралы соттың оң шешімі бар, оның ішінде 8 нысан бойынша жыл басынан бері бұзылды, 5 нысан бұзу қазу сатысында тоқтатылды.
Алматылықтар қала құрылысын бақылау департаментінің нысанның салынып жатқан сәтін күтіп, мерзімінен бұрын жұмыс істемейтініне наразы. Төлебаев 2016 жылдан бастап Doing business аясында мемлекеттік органдардың тексеру жүргізуге қатысты өкілеттіктері қысқартылғанын, бүгінде олар тек тұрғындардың өтініші бойынша тексеру жүргізе алатынын түсіндірді. Бақылаудың тағы бір түрі – мемлекеттік органдардың өздері жүріп-тұруы мүмкін нысандарға кедергісіз баруға тыйым салынды.
«Осыған байланысты Алматы қаласы әкімінің бастамасымен мемлекет басшысының қолдауымен заңнамаға өзгерістер енгізілуде. Қазан айынан бастап жедел түрде жауап қайтарылады деп ойлаймын. БАҚ өкілдері, біз дереу кетіп, заңсыз құрылысты тоқтатамыз, бұл заң аясында болады, тиісті өзгерістер Мәжілісте қаралуда», – деді Төлебаев.
Егер адам жеке тұрғын үй құрылысы үшін үй салса, онда заң бойынша мемлекеттік инспекция оны тексермейді. Ол үшін сәулет-жоспарлау тапсырмасын алып, жоба жобасын келісу жеткілікті. Бірақ егер көршілер әзірлеушіге шағымданса, UGK сот ісін бастауы мүмкін.
Бақтияр Камалов мұндай жағдайда мемлекеттік органдардың өкілдері заңсыз құрылыстарды тиімді бақылауға алу үшін заңнаманы жетілдіру бойынша өз ұсыныстарын беруі керектігін атап өтеді.
«Иә, олар кіріп, тексере алмайды, бірақ іс жүзінде аймақтарда мамандар бар, олар дер кезінде жауап беру үшін қадағалап, өз аумақтарын аралап, кімнің, ненің, қайда салынып жатқанын бақылай алатын», – деді ол. Камалов сенеді.
Қала құрылысы және қала құрылысы бөлімі қызметкерлердің қазір қарбалас екенін айтады.
«Қазір өтініштер көбейіп жатыр. Аудандық мамандар енді жолға шығып, бақылап, тек апелляциялық хаттарды жауып жатырмыз. Рұқсат беруде мәселе бар, мәліметтерді коммуналдық қызметке жібереміз, одан жауап аламыз. Ал біз мемлекеттік қызметтерді сағат жеті жарымға дейін жабамыз. Ал біз мерзімдерді бұзамыз, бәрі бізге байланысты емес», – деді Төлеуқан Исмаилов.
Алматы қазір өзгерісті күтіп, тоңып қалды. Алайда, осы жылдар ішінде қаланың жаңа бас жоспарына қайшы келетін көптеген үйлер мен нысандар салынды, көптеген құжаттар берілді. Енді заңсыз құрылыстағы тәртіп орнатудың қалай аяқталатынын, қолында құжаты барлар мен демалыс аймақтарын сақтау мен қала қауіпсіздігі үшін күресіп жатқандар арасындағы мүдде қайшылығы қалай аяқталатынын ешкім дөп басып айта алмайды. шешілетін болады.
