Жаңа Құрылыс кодексі: Сенат үлескерлерді дамыту және қорғау туралы ережелерді қайта қарауды талап етті
Жаңа Құрылыс кодексі Сенатта қызу пікірталас тудырды. Құжаттың екінші оқылымынан кейін жоғарғы палата депутаттары оны Мәжіліске қайтару туралы шешім қабылдады. Бұған сенаторлардың пікірінше, қосымша нақтылауды және заңды қайта қарауды қажет ететін кейбір баптар себеп болды. Сонымен қатар, құжаттың өзі үлескерлерді қорғауды күшейтуге және заңсыз және қосымша құрылыстарға қарсы күресуге бағытталған.
Осылайша, кодексті талқылау саланы теңгерімді реттеу мәселесі негізгі мәселеге айналған жаңа кезеңге аяқ басты.
Сенаторлар арасында қандай ережелер сұрақтар туғызды?
Отырыс барысында депутат Сүйіндік Алдашев құжаттың ағымдағы нұсқасына 27 түзету енгізуді ұсынды. Оның пікірінше, кейбір тұжырымдамалар практикалық қолдануда заңды белгісіздікке әкелуі мүмкін.
Атап айтқанда, сенатор ғимараттарды бұзуға қатысты ережелерге назар аударды. Бас мердігерге меншік иесімен тең дәрежеде мұндай шешімдер қабылдауға мүмкіндік беретін ережені алып тастау ұсынылады. Дегенмен, Алдашев қолданыстағы заңнама мердігерлерге мұндай өкілеттік бермейтінін атап өтті.
Сонымен қатар, сенаторлар сел, көшкін және қар көшкіні қаупі карталарын қолдану тәртібін нақтылауды ұсынды. Бұл ережелер өз кезегінде 2030 жылға дейін тоқтатылуы жоспарлануда. Сонымен қатар, жосықсыз құрылыс салушылардың тізілімін іске қосуды 2026 жылдың 1 шілдесіне кейінге қалдыру мәселесі талқылануда. Бұл оның жұмыс механизмін жетілдіру үшін қажет.
Ақырында, тиісті комитет бірқатар баптарды бекітпеуді ұсынды. Нәтижесінде, жаңа Құрылыс кодексі Мәжіліске қайта қарау үшін қайтарылды.
Жаңа кодексті не түбегейлі өзгертеді
Құжаттың қайтарылуына қарамастан, сенаторлар оның маңыздылығын ерекше атап өтті. Жаңа Құрылыс кодексінде, атап айтқанда, жалпы және егжей-тегжейлі даму жоспарларына өзгерістер енгізу жиілігін шектейтін ереже бекітілген. Енді оларды екі жылда бір реттен артық қайта қарауға болмайды. Билік бұл хаостық даму қаупін азайтады деп үміттенеді.
Сонымен қатар, сейсмикалық қауіпсіздікке ерекше назар аударылды. Бұл барлық жобалар үшін міндетті болады. Жобалау процестерінде сейсмикалық микроаймақтау карталары қолданылады. Сонымен қатар, ғимараттарға сейсмикалық қаупін бағалайтын арнайы паспорттар беріледі.
Сонымен қатар, құжатта мыналар көзделген:
бірыңғай құрылыс порталын іске қосу;
қала құрылыс кадастры арқылы жобаны бақылау;
сәулет және құрылыс қадағалауының өкілеттіктерін кеңейту;
сарапшыларды міндетті түрде сертификаттау және құрылысшылардың цифрлық тізілімін жасау.
Осылайша, мемлекет құрылыстың бүкіл циклін — жобалаудан бастап пайдалануға дейін бақылауды күшейтуде.
Ескірген тұрғын үйлерді жөндеу және тұрғындарды қоныстандыру
Кодекстің жеке бөлімі тозған және қауіпсіз емес тұрғын үйлерді жөндеуге арналған. Сенатор Бибігүл Аққужина Қазақстанда 59 000-нан астам көпқабатты үй бар екенін хабарлады. Олардың 1000-нан астамы қауіпсіз емес, ал 2600-ден астамы тозған деп саналады.
Сонымен қатар, 2029 жылға дейін 1429 ғимаратты бұзу жоспарлануда, ал шамамен 27 000 иесі қоныс аударады. Бұл шамамен 108 000 азаматқа әсер етеді. Сонымен қатар, жөндеу механизмі тұрғындардың 100% келісімін, бір оператордың кепілдіктерін және ипотекалық қаржыландыру мүмкіндігін талап етеді.
Құрылыс салушылар мен лауазымды тұлғалардың жауапкершілігі
Сонымен қатар, жаңа Құрылыс кодексінде жосықсыз құрылыс салушылар тізілімін құру көзделген. Оған заңсыз құрылыстарды бұзғаны үшін сот бұйрығы шығарылған компаниялар кіреді. Сонымен қатар, мұндай құрылыс салушыларға үш жыл мерзімге меншік капиталын тартуға тыйым салынады.
Бұрын Мәжіліс депутаты Мұрат Әбенов құжатта бүкіл салаға қатаң бақылау орнатылғанын атап өткен болатын. Атап айтқанда, заңсыз және қосымша құрылыс қылмыстық жауапкершілікке негіз болуы мүмкін. Сонымен қатар, тек құрылыс салушылар ғана емес, сонымен қатар заңсыз рұқсат берген лауазымды тұлғалар да тергеуге тартылады.
Сонымен қатар, төтенше жағдайлар туындаған жағдайда сараптамалық бағалау бұзушылықтардың қай кезеңде болғанын анықтайды.
Әрі қарай не болады
Мәжіліс бұрын құжатты екінші оқылымда мақұлдаған болатын. Сонымен бірге, Президент Қасым-Жомарт Тоқаев жыл соңына дейін жаңа Құрылыс кодексін қабылдауды тапсырған болатын. Алайда, енді депутаттар даулы ережелерді пысықтап, заң жобасын Сенатқа қайта ұсынуы керек.
Осылайша, жаңа Құрылыс кодексі құрылыс саласын реформалаудың негізгі құралы болып қала береді. Дегенмен, оны түпкілікті қабылдау түпкілікті пысықтау сапасына және барлық ережелердің бекітілуіне байланысты болады.
